Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых медицинских услуг в ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ»

 

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм обеспечения условий доступности для инвалидов получения медицинских услуг в ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ» (далее -Учреждение), в целях обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к предоставляемым услугам путем устранения барьеров, препятствующих получению этих услуг наравне с другими лицами.
2. В целях формирования доступности ответственными лицами в ГБУЗ

 

1	Оказание помощи в предоставлении услуг инвалидам по слуху, инвалидам	Заведующий хозяйством
2	Предоставление услуг инвалидам колясочникам, инвалидам по зрению на дому.	Начальник хозяйственного отдела, Старшая медицинская сестра.

 

3. Мероприятие по проведению инструктирования/обучения сотрудников ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ» об особенностях предоставления услуг инвалидам реализуется ответственным лицом путем проведения лекций, семинаров об особенностях организации доступности с сотрудниками Учреждения.
4. Мероприятие по организации сопровождения инвалидов - колясочников, инвалидов по зрению на территории и в здании реализуется ответственными должностными лицами в следующем порядке:

а)   при поступлении информации о необходимости предоставления услуг по сопровождению по телефону приемной главного врача секретарь  информирует дежурного вахтера, заведующего хозяйством, либо руководителей (или старших медицинских сестер) структурных подразделений о потребности в сопровождении инвалидов - колясочников, инвалидов по зрению на территории и в здании стационара, поликлинических отделений ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ» соответственно;

б)   при поступлении сигнала с кнопки вызова, дежурный вахтер:

• оказывает содействие в доступе инвалида в здание стационара,

в)  при поступлении от вахтера информации о наличии инвалида в здании стационара или поликлинического отделения, заведующий хозяйством, либо руководитель (или старшая медицинскиая сестра):

• устанавливает предмет обращения инвалида;

-организует сопровождение инвалида в здании стационара, поликлинических отделений до места предоставления услуг

• организует возможность беспрепятственного получения услуги, в том числе путем:
• копирования необходимых документов;
• оказания содействия в размещении сопровождающего, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, собаки - поводыря;
• по прекращению оказания услуги осуществляет сопровождение инвалида до выхода из здания стационара или поликлинических отделений.

5. Мероприятия по обеспечению доступности зданий стационара и поликлинических отделений или ФАП ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ», с учетом рекомендаций Постановления Правительства МО от 20.10.2015 N 968/38 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Московской области" и других нормативно-правовых актов, реализуются ответственным должностным лицом ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ» путем планирования мероприятий по текущему капитальному ремонту зданий с учетом реализации требований по обеспечению доступности и конструктивных особенностей зданий, а так же реализацией иных мероприятий по обеспечению доступности не требующих проведения капитального и текущего ремонта.
6. Мероприятия по оказанию помощи в предоставлении услуг инвалидам по слуху, инвалидам по зрению реализуются специалистами ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ», осуществляющими предоставление услуг указанным категориям инвалидов путем:

• письменного или посредством сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика) доведения информации о порядке и сроках предоставления услуг, особенностях их предоставления;
• оказания содействия в написании необходимых заявлений.

7. Мероприятия по предоставлению услуг инвалидам колясочникам, инвалидам по зрению на дому реализуются в ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМпутем выезда специалистов ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ» по заявке на дом к инвалиду.

Заявки о предоставлении услуги на дому подаются по номерам: Круглосуточная единая диспетчерская служба неотложной помощи 122.

При поступлении заявки регистратор:

• уточняет предмет обращения, адрес и контактный телефон человека, подавшего заявку;
• заносит информацию о заявке в журнал регистрации поступающих заявок;
• информирует заведующего хозяйством или руководителя ( или старшую медицинскую сестру) структурного подразделения о поступлении заявки о предоставлении медицинской услуги на дому инвалиду.

-заведующий хозяйством или руководитель (или старшая медицинская сестра) структурного подразделения информирует начальника хозяйственного отдела о необходимости предоставления автотранспортного средства для оказания содействия в предоставлении медицинской услуги на дому инвалиду, направляет к заявителю на дом необходимого медицинского специалиста.

 

 

ПОЛИТИКА

обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ»

 

1. Цели и задачи политики обеспечения условий доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.
   • Настоящая политика обеспечения условий доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Политика) определяет ключевые принципы и требования, направленные на защиту прав инвалидов при посещении ими зданий и помещений ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ» (далее - Организация) и при получении услуг, на предотвращение дискриминации по признаку инвалидности и соблюдение норм законодательства в сфере социальной защиты инвалидов сотрудниками Организации (далее - Сотрудники).
   • Политика разработана в соответствии с положениями

Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее - Федеральный закон), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее - Порядок), иными нормативными правовыми актами.

• Цель Политики Организации - обеспечение всем гражданам - получателям услуг в Организации, в том числе инвалидам и иным МГН, равные возможности для реализации своих прав и свобод, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг, предоставляемых Организацией без какой-либо дискриминации по признаку инвалидности при пользовании услугами Организации.

Задачи Политики Организации:

а)  обеспечение разработки и реализации комплекса мер по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи Сотрудниками Организации;

б)  закрепление и разъяснение Сотрудникам и контрагентам Организации

основных требований доступности объектов и услуг, установленных законодательством Российской Федерации, включая ответственность и санкции, которые могут применяться к Организации и Сотрудникам в связи с несоблюдением указанных требований или уклонением от их исполнения;

в)  формирование у Сотрудников и контрагентов единообразного понимания Политики Организации о необходимости обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи;

г)   закрепление обязанностей Сотрудников знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы законодательства, а также меры и конкретные действия по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг;

д)  формирование толерантного сознания Сотрудников, независимо от занимаемой должности, по отношению к инвалидности и инвалидам.

• Меры по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, принимаемые в Организации, включают:

а) определение подразделений или должностных лиц Организации,

ответственных за обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи;

б)    обучение и инструктирование Сотрудников по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся уних стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;

в)  создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;

г)    создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;

д)  обеспечение проектирования, строительства и приемки с 01 июля 2016 года вновь вводимых в эксплуатацию в результате строительства, капитального ремонта, реконструкции, модернизации объектов Организации, в которых осуществляется предоставление услуг, а также норм и правил, предусмотренных пунктом 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521;

е)  заключение дополнительных соглашений с арендодателем по включению в проекты договоров аренды объекта (зданий и помещений, занимаемых Организацией) положений о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта;

ж)  отражение на официальном сайте Организации информации по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов Организации и предоставляемых услуг с дублированием информации в формате, доступном для инвалидов по зрению.

2. Используемые в Политике понятия и определения.
   • Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (статья 1 Федерального закона);
   • Инвалидность - это эволюционирующее понятие; инвалидность является результатом взаимодействия между имеющими нарушения здоровья людьми и средовыми барьерами (физическими, информационными, отношенческими), которые мешают их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими (Конвенция о правах инвалидов, Преамбула).
   • Дискриминация по признаку инвалидности - любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области (статья 5 Федерального закона).

2.4.Объект (социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры) - жилое, общественное и производственное здание, строение и сооружение, включая то, в котором расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации.

3. Основные принципы деятельности Организации, направленной на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи.
   • Деятельность Организации, направленная на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи в Организации осуществляется на основе следующих основных принципов:

а) уважение достоинства человека, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

б)   не дискриминация;

в)   полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

г)   уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;

д)   равенство возможностей;

е)   доступность;

ж)   равенство мужчин и женщин;

4. Область применения Политики и круг лиц, попадающих под ее действие.
   • Все Сотрудники Организации должны руководствоваться настоящей Политикой и соблюдать ее принципы и требования.
   • Принципы и требования настоящей Политики распространяются на контрагентов и Сотрудников Организации, а также на иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо вытекают из Федерального закона.

5. Управление деятельностью Организации, направленной на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи.

Эффективное управление деятельностью Организации, направленной на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи достигается за счет продуктивного и оперативного взаимодействия руководителя (директора) Организации, заместителя руководителя (директора), руководителей структурных подразделений и Сотрудников Организации.

• Руководитель (главный врач) Организации определяет ключевые направления Политики, утверждает Политику, рассматривает и утверждает необходимые изменения и дополнения, организует общий контроль за ее реализацией, а также оценкой результатов реализации Политики в Организации.
• Заместитель руководителя (зам. главного врача) Организации отвечает за практическое применение всех мер, направленных на обеспечение принципов и требований Политики, осуществляет контроль за реализацией Политики в Организации.
• Руководители структурных подразделений отвечают за применение всех мер, направленных на обеспечение принципов и требований Политики, а также осуществляют контроль за ее реализацией в структурных подразделениях.
• Сотрудники Организации осуществляют меры по реализации Политики в соответствии с должностными инструкциями.
• Основные положения Политики Организации доводятся до сведения всех Сотрудников Организации и используются при инструктаже и обучении персонала по вопросам организации доступности объектов и услуг, а также оказания при этом помощи инвалидам.

6. Условия доступности объектов Организации в соответствии с установленными требованиями.

6.1 .Возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

• Возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, при необходимости, с помощью Сотрудников Организации, предоставляющих услуги, с использованием ими вспомогательных технологий, в том числе сменного кресла-коляски;
• Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
• Содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
• Надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

6.6.Обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки- проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по установленным форме и порядку.

7. Условия доступности услуг Организации в соответствии с установленными требованиями.

7.1.Оказание Сотрудниками Организации инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуг, о совершении других необходимых для получения услуг действий;

• Предоставление инвалидам по слуху, при необходимости обеспечения допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

7.3.Оказание Сотрудниками Организации, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

• Наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

8. Дополнительные условия доступности услуг в Организации:

8.1.Оборудование 4 автомобилей Лада Largus для адресной доставки медикаментов инвалидам.

• Сопровождение получателя социальной услуги при передвижении по территории Организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми Организацией.

9. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований Политики.
   • Руководитель (главный врач) Организации, его заместитель, и Сотрудники Организации независимо от занимаемой должности, несут ответственность за соблюдение принципов и требований Политики, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
   • К мерам ответственности за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам Организации относятся меры дисциплинарной и административной ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Внесение изменений.

При выявлении недостаточно эффективных положений Политики, либо при изменении требований законодательства Российской Федерации, руководитель (директор) Организации обеспечивает разработку и реализацию комплекса мер по актуализации настоящей Политики.

 

 

ПРОГРАММА ИНСТРУКТАЖА ПЕРСОНАЛА ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

 

3	Правила и порядок эвакуации граждан на объекте организации, в том числе маломобильных, в экстренных случаях и чрезвычайных ситуациях.	10 мин
4	Обеспечение благоприятных условий труда для инвалидов.	10 мин
5	Формы контроля и меры ответственности за уклонение от выполнения требований доступности объектов и услуг в соответствии с законодательством.	5 мин
Общее время инструктажа		1час 35 мин

1. 
   Требования законодательства, нормативных правовых документов по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
   • Конвенция о правах инвалидов, принята Резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006, ратифицирована Российской Федерацией 03.05.2012.
   • Первоначальный доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах инвалидов «О мерах, принятых для осуществления обязательств по Конвенции о правах инвалидов, и о прогрессе, достигнутом в соблюдении прав инвалидов в течение двух лет после ее вступления в силу для Российской Федерации», с приложениями.

1.3 Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ), утверждена 54-ой сессией Ассамблеи Всемирной организации здравоохранения 22.05.2001 (резолюция WHA54.21).

• Федеральный закон от 01 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
• Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 01.12.2014).
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы» (с изменениями от 19.02.2015). 59

ПО. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 №1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы».

1.11 .Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 №599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» (вместе с «Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»),

• Приказ Минтруда России от 25.12.2012 №627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики».
• Приказ Минтруда России от 30.07.2015 №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от 31.07.2015 № 528н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации                                                                    инвалида,

индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».

• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 №940н «Об утверждении правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» (включая штатные нормативы).
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи».
• СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для МГН. Актуализированная версия СНиП 35-01-2001.

Основным международным документом, устанавливающим права инвалидов во всем мире, является Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г.

Данная Конвенция после ратификации ее Российской Федерацией 25 сентября 2012 г. в соответствии со статьей 15 Конституции РФ стала частью российского законодательства. Ее применение на территории нашей страны осуществляется путем принятия государственными органами нормативноправовых                                                                                                  актов,

конкретизирующих способы реализации конкретных положений Конвенции.

В статье 1 Конвенции установлено, что ее цель заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

Для достижения этой цели в статье 3 Конвенции закреплен ряд принципов, на которых базируются все ее остальные положения. К этим принципам, в частности, относятся:

полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

равенство возможностей; не дискриминация; доступность.

Указанные принципы логически вытекают один из другого. Для того, чтобы обеспечить полное вовлечение и включение инвалида в общество, необходимо предоставить ему равные с другими людьми возможности. Для этого инвалид не должен подвергаться                                                      дискриминации.          Основным способом устранения

дискриминации инвалидов является обеспечение доступности.

Согласно статье 9 Конвенции чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, должны приниматься надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

• на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
• на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В тех случаях, когда инвалидам не обеспечивается доступность услуг и архитектурных объектов, происходит их дискриминация.

В статье 2 Конвенции дискриминация по признаку инвалидности определяется как любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Согласно статье 5 Конвенции государства запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве. Это, в частности, означает, что государство устанавливает обязательные для исполнения требования, направленные на обеспечение доступности для инвалидов деятельности организаций, предоставляющих услуги населению.

Российское законодательство конкретизирует реализацию положений Конвенции о правах инвалидов. Создание доступной среды для инвалидов регулируют Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 15), Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 79), Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (и. 4 ст.19), Федеральный закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ст. 60.1), Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (ст. 21.1), Воздушный кодекс РФ (ст. 106.1), Федеральный закон от 7 июля 2003 годаЫ 126-ФЗ «О связи» (п. 2 ст. 46), и другие нормативные правовые акты.

Реализация на практике требований правовых актов, касающихся создания доступной среды для инвалидов, является исполнением обязательств, взятых перед инвалидами российским обществом в лице государства, ратифицировавшего Конвенцию о правах инвалидов.

Федеральные законы, содержащие нормы доступности городской инфраструктуры:

• Градостроительный кодекс РФ
• Кодекс об административных правонарушениях РФ
• Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Московские законы и постановления

• Закон «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы»
• Кодекс об административных правонарушениях города Москвы
• Постановления Правительства Москвы: № 852-ПП от 7 декабря,

№ 319-ПП от 24 апреля и др.

Строительные нормативы по доступности среды для инвалидов:

Ответственные за реализацию требований по адаптации среды для инвалидов:

• Органы исполнительной власти;
• Органы местного самоуправления;
• Предприятия и организации;
• Финансовые затраты в части обеспечения доступности несут собственники и балансодержатели объектов.

1. Основные виды стойких нарушений функций, значимые барьеры окружающей среды и возможности их устранения и компенсации для различных категорий маломобильных граждан.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Основные категории жизнедеятельности человека представлены в табл. 1.

Содержание категорий жизнедеятельности человека Таблица 1 Категории жизнедеятельности Содержание категории жизнедеятельности Способность к самообслуживанию Способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены Способность к самостоятельному передвижению Способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом. Способность к ориентации Способность к адекватному восприятию личности и к окружающей обстановки, оценке ситуации, определению времени и места нахождения Способность к общению Способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации Способность контролировать свое поведение Способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм Способность к обучению Способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе профессионального, социального, куль турного, бытового, характера), развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни. Способность к трудовой деятельности Способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы

 

Установление инвалидности у взрослых и детей осуществляется при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Для выполнения этой услуги в РФ функционируют федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, подведомственные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются :

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности;

-необходимость осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию.

достаточным для признания гражданина инвалидом.

Инвалидность устанавливают исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина в соответствии с Классификациями и критериями, утвержденными Минтрудом РФ.

В зависимости от степени расстройства функций организма гражданину,

признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. I группа инвалидности устанавливается при наиболее тяжелых расстройствах функций организма, III группа инвалидности - при наиболее легких. Ребенку (лицу в возрасте до 18 лет) не зависимо от тяжести расстройства функций организма устанавливается категория «ребенок - инвалид».

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Порядок составления и формы справки и индивидуальной программы реабилитации утверждаются Минтруда России.

Наряду с термином «инвалид» в нормативных актах и специальной литературе используется термин «маломобильные группы населения» (МГН), который определяется как «люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.». Таким образом, МГН - это более широкая категория людей, включающая в себя инвалидов.

Объект считается полностью доступным для данной категории инвалидов, если доступны его вход, пути движения и места обслуживания, а также имеются оступные для данной категории инвалидов средства информации и коммуникации

Категории инвалидов:

• Инвалиды-колясочники;
• Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;
• Инвалиды по зрению (слепые и слабовидящие);
• Инвалиды по слуху (глухие и слабослышащие).

Основные параметры доступности предприятий и учреждений для инвалидов: просторные габариты помещений; входы в помещения без ступеней и порогов; ширина проходов;

отсутствие помех, препятствий на пути передвижения; ровное нескользящее напольное покрытие; простая маршрутизация; наличие информации для инвалидов о доступных для каждой категории инвалидов маршрутов движения;

оборудование поручнями маршрутов движения;

контрастный дизайн;

освещение;

акустика помещений;

снижения шумов;

пешеходные расстояния для перемещения;

оборудование мест отдыха и ожидания помощи для инвалидов;

оборудование кнопками вызова помощи входов, мест отдыха и ожидания
помощи, туалетных кабин для инвалидов;

наличие оптимальных технологий оказание ситуационной помощи для каждой группы инвалидов предприятиями и учреждениями;

уровень подготовки персонала для понимания потребностей в помощи, общения и оказания помощи инвалидам при обслуживании;

• доступность для инвалидов информации, необходимой для передвижения по объекту и прилегающей территории;
• доступность для инвалидов информации о работе общественного транспорта, стоянках автотранспорта для инвалидов, порядке обслуживания, предоставляемой помощи при обслуживании, возможности получения дополнительной информации для организации посещения объектов социальной инфраструктуры;
• наличие необходимых ассистивных приспособлений для преодоления существующих барьеров для каждой группы инвалидов

2. Основные понятия и определения по вопросам доступности объектов и услуг; понятие о барьерах окружающей среды и способах их преодоления: архитектурно-планировочные решения, технические средства оснащения, информационное обеспечение, организационные мероприятия.

Термин «доступная» или «безбарьерная» среда упоминается во многих законодательных актах.

Безбарьерная среда (дизайн). Этот термин применяется к элементам окружающей среды, в которую могут свободно заходить, попадать и которую могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями. Первоначально это выражение использовалось для описания зданий и компонентов, которыми могли пользоваться люди, использующие инвалидную коляску. Однако впоследствии в определение были включены стандарты, которые подходили людям с другими видами инвалидности. В широком смысле, безбарьерный, или доступный дизайн - это дизайн, который создает наиболее легкие и безопасные условия для наибольшего числа людей и способствует их независимому образу жизни.

Существуют разные виды физических и сенсорных ограничений и, естественно, совершенно разные потребности в плане приспособления окружающей среды. Значительное изменение инфраструктуры требуется для полноценной жизни людей с серьезным нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

Когда мы говорим про доступную среду для инвалидов - опорников, то сразу возникает образ инвалида на коляске,

3.1. Элементы входа в здания, доступные для инвалидов.

СНиП 35-01-2001

В здании как минимум один вход должен быть приспособлен для инвалидов. Это может быть центральный (главный вход) или специально приспособленный вход для колясочников.

Основные элементы входной группы:

• Входная площадка (перед дверью)
• Лестница (наружная)
• Пандус (наружный) или подъемник
• Дверь (входная)
• Тамбур

3.1.1 Что такое пандус и каким он должен быть?

Пандус - это наклонная поверхность для перемещения кресло-колясок. Прежде всего, установка пандусов необходима в местах перепада горизонтальных уровней,

превышающего 4 см: на пешеходных путях, при входах и во внутренних помещениях зданий и сооружений.

В России почему-то считается, что все инвалиды могут без проблем преодолеть перепад в 4 см.

На самом деле это не так. В международной       практике

максимально допустимая высота перепада уровней составляет не более 1,3-1,5 см.

Пандус всегда состоит из ТРЕХ ЧАСТЕЙ:

1 - горизонтальная площадка у основания пандуса; 2 - наклонная поверхность пандуса;

3 - горизонтальная площадка на верхнем уровне.

Одна из самых распространенных ошибок при проектировании пандуса заключается в том, что архитекторы либо забывают предусмотреть горизонтальную площадку у основания пандуса, либо ее размеров недостаточно, чтобы на инвалидной коляске подъехать к наклонной части.

А ведь тогда и воспользоваться этим пандусом человек самостоятельно не сможет!

Распространенная ошибка: при установке пандуса не выполняется расширение входной площадки для безопасного маневрирования на кресле-коляске при открывании двери.

НЕДОСТУПНО

Пандусы являются неприемлемыми для инвалидов, пользующихся костылями,

• Уклон не более 5°
• Ширина не менее 1 м.
• Поручни на высоте 0,7 и 0,9 см с двух сторон
• Бортик не менее 5 см. с открытой (не примыкающей к стене) стороны
• Посадочные площадки вверху и внизу габаритами не менее 1,5 х 1,5 м.
• На каждые 0,8 м. подъема промежуточная горизонтальная площадка
• Освещение в темное время суток
• Козырек

Уклон пандуса для инвалидов

Уклон пандуса допускается не более 5°, что соответствует 8% или отношению высоты Н к горизонтальной проекции длины L 1/12.

Даже при подъеме по такому пандусу инвалиду на кресле- коляске необходимо приложить значительные           физические

усилия.

На более крутых уклонах возможно       опрокидывание

коляски.

Такие пандусы опасны Т

В городе сооружено

множество пандусов с уклоном равным уклону лестниц - 30°.

При попытке подняться по такому

Причем расстояние между направляющими, как правило, не соответствует расстоянию между колесами коляски.

Эти пандусы опасны и для слепых.

Пандус занимает много места.

0,1	1	1,2	2
0,2	2	2,4	4
0,3	3	3,6	6
0,4	4	4,8	8
0,5	5	6	10
0,6	6	7,2	12
0,7	7	8,4	14
0,8	8	9,6	16
0,9	9	10,8	18
1	10	12	20
1,1	11	13,2	22
1,2	12	14,4	24
1,3	13	15,6	26
1,4	14	16,8	28
1,5	15	18	30

Темный — допустимые значения, белый — недопустимые.

Например, при перепаде высот более 1,6м пандус будет иметь длину больше. В таком случае лучше использовать подъемник

 

Промежуточные площадки.

Промежуточные площадки необходимы, если пандус имеет высоту подъема более 0,8м. На горизонтальной площадке посредине пандуса инвалид может остановиться и отдохнуть.

Габариты промежуточной площадки зависят от конструкции пандуса. Если направление движения не изменилось, то площадка по ширине может быть равна ширине пандуса, а по направлению движения должна быть глубиной не менее 1,5 м.

Если пандус выполнен с поворотом на 90 или 180°, то габариты площадки должны быть 1,5 м., как по ширине, так и по длине.

На такой площадке с глубиной 70 см. кресло-коляска не сможет разместиться и тем более развернуться.

Пользоваться таким пандусом невозможно.

Вход с уровня земли (перепад высоты не более 4 см) - это удобно всем. Край должен быть сглажен пандусом! Низкие ступени менее 12 см и одиночные ступени запрещены (при проектировании).

Площадку высотой до 4 см и с нормативными габаритами - можно считать полностью доступной.

Рекомендовать сгладить площадку пологим пандусом. При затесненной застройке и невозможности устройства пандуса край площадки должен быть выделен контрастной полосой.

Поручни пандусов

• Ограждение с поручнями выполняется у пандусов выше 45 см. (к лестнице больше трех ступенек).
• Оптимальное расстояние между поручнями пандуса 1 м., чтобы колясочник мог подниматься при помощи поручней, перехватывая их двумя руками
• Поручни должны быть расположены на высоте 0,7м для колясочников и на высоте 0,9м для передвигающихся самостоятельно.
• Поручень для инвалида- колясочника должен быть непрерывным для обхвата рукой, чтобы не перехватывать его в местах пересечения со стойками ограждения
• Завершение поручня должно быть не травмоопасным с закруглением к стене или стойке ограждения
• Поручни выделяются контрастным по отношению к фону цветом (для ориентации

Поручни с двух сторон на высоте 0,7 0,9 м. Нет горизонтального завершения

Нет поручня для инвалида на кресле- коляске. Нет поручня с другой стороны. Уклон крутой.

Можно выделить дополнительный поручень внутри пандуса на расстоянии 900 мм (это оптимальное расстояние для удобного перехватывания обеими руками) от одного из поручней, чтобы создать удобную зону для подъема инвалидов на колясках.

Поручни должны быть круглого сечения диаметром не менее 4 и не более 6 см (рекомендуемый диаметр - 4 см). На верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней должны предусмотреть рельефные обозначения этажей, а также предусматривает полосы об окончании перил.

НЕ ДОПУСТИМО

• Ограждения с поручнями устанавливаются с обеих сторон лестницы, потому что человек, поднимающийся вверх по лестнице, и человек, одновременно спускающийся по лестнице, имеют право на поручни.
• Поручни должны иметь выступающие горизонтальные участки (не менее 300 мм с каждой стороны), концы одиночных поручней должны быть скруглены, а парных - соединены между собой.

Рекомендуемый диаметр поручней - 40 мм. Для человека с ограниченными возможностями самыми сложными в преодолении являются: при подъеме вверх — последняя верхняя ступенька лестничного марша, при спуске вниз

- последняя нижняя ступенька. Это связано с тем, что перед началом подъема на очередную ступеньку рука всегда ставится перед корпусом человека. А после подъема на ступеньку рука должна находиться на уровне корпуса. При спуске по лестнице действия человека аналогичны.

Любой вход в здание необходимо оборудовать одновременно и пандусом, и лестницей. Это связано с тем, что людям безопаснее ходить во время гололеда или дождя по лестнице, чем по скользкой наклонной поверхности. Некоторые категории людей с инвалидностью (или временными       ограничениями)                            также предпочитают передвигаться по

прямоугольным ступенькам лестницы, а не по пандусу. Например, люди, у которых загипсована стопа, или инвалиды, которые носят ортопедическую обувь: у них стопа жестко зафиксирована под углом 90° к ноге и не сгибается.

Если выходящие за пределы длины лестничного марша горизонтальные участки в 300 мм отсутствуют, то после подъема человека на верхнюю ступеньку или спуска с первой ступеньки опирающаяся на перила рука окажется за его спиной. В этой ситуации некоторым инвалидам понадобится посторонняя помощь.

На рисунке показан оптимальный вход в здание, который одновременно имеет и удобный пандус нужной ширины и ступени, оборудованные с обеих сторон поручнями. Дверь должна открываться в сторону, противоположную от пандуса, так как в противном случае могут возникнуть ситуации, в которых инвалид-колясочник, заехав на лестничную площадку, может получить удар открывающейся дверью.

Ненормативный пандус.

Ниже - иллюстрации ненормативных пандусов, пользование которыми инвалидами на колясках затруднено, а в некоторых случаях невозможно или просто опасно.

Помимо того, что при входе на пандус, ведущий в магазин, строители сделали перегородку, так сам пандус не соответствует строительным нормам. В частности, пролёты пандуса до площадок отдыха очень длинны и не оборудованы поручнями, что создаёт

значительные физические трудности для инвалидов на колясках.

На этих фотографиях представлены пандусы, пользование которым инвалидом на коляске невозможно. Во-первых, данный пандус оборудован направляющими швеллерами, использование которых бессмысленно и неудобно. Связано это с тем, что расположение колес в разных моделях инвалидных колясок сильно отлича­ется по ширине колеи. Также, передние и задние колеса многих моделей колясок расположены не по одной прямой, а находятся в разных плоскостях. Поэтому практически невозможно установить швеллера так, чтобы все четыре колеса самых разных моделей колясок попали в направляющие. Кроме того, громоздкие железные швеллера мешают другим людям и портят эстетику окружающей инфра­структуры. Во-вторых, угол наклона данного пандуса явно является ненормативным, так как швеллера просто уложены поверх ступеней. В-третьих, поручень слева гораздо толще установленного диаметра в 4 см, а справа вообще отсутствует.

 

На фотографии продемонстрирован пандус, пользование которым инвалидами опасно для их жизни. Прежде всего, это отсутствие с одной стороны ограждения и поручня, также ненормативный уклон, отсутствие в середине пролёта площадки для отдыха и не сплошное полотно покрытия поверхности пандуса. Подняться по такому пандусу инвалид на коляске просто не сможет, а если попытается спуститься, то это гарантированно травмами.

3.1.2. Лестница наружная.

Уклон марша. Геометрия ступеней СНиП 35-01.2001

Ступени лестниц должны быть ровными, поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Ступени лестниц должны быть с подступенком. Применение открытых ступеней (без подступенка) не допускается.

При отсутствии лифтов ширина марша лестницы должна быть не менее 1,35 м. В остальных случаях ширину марша следует принимать по СП 54.13330 и СП 118.13330.

6.11. СП 118.13330. Размер проступей лестниц должен быть 0,3

Маркировка ступеней СП 35-101­4.15. рекомендуется, если это не противоречит концепции проекта и если по специфике требований для жилого, общественного или производственного здания не требуется иная окраска, выделять: желтым цветом - ...первую последнюю ступени лестницы.

Применение этих приемов не разрушать общее художественное интерьеров и фасадов.

Рекомендовать выполнить контрастную маркировку ступеней, в том числе установку противоскользящих покрытий по краю ступени. При отсутствии маркировки - доступность для слепых

Допустимо вместо маркировки крайних ступеней выполнить маркировку края всех ступеней.

СП 59.13330 п. 5.2.31 Возможно применение для ориентации и помощи слепым и слабовидящим защитного углового профиля на каждой ступени по ширине марша. Материал должен быть шириной 0,05 - 0,065 м на проступи и 0,03 - 0,055 м на подступенке. Он должен визуально контрастировать с остальной поверхностью ступени

Неправильная маркировка

Выделять цветом целиком ступень и подступенек неправильно.

Слабовидящий не может определить

ребро ступени и может оступиться.

Маркировка только подступенка бесполезна для слабовидящего, спускающегося по лестнице, т.к. при спуске сверху подступенки не видны и маркировка будет неэффективной. При подходе к лестнице слабовидящий будет думать, что это край ступени и может оступиться.

Для преодоления значительных перепадов уровней в зданиях могут применяться электрические подъемники различной конструкции. Подъемник в виде платформы, перемещаемой вертикально,    представлен на

фотографии. Вертикальная подъемная платформа позволяет перемещать людей, пользующихся инвалидной коляской, с одного уровня на другой в жилых домах, школах, торговых центрах, вокзалах и других многоуровневых сооружениях в тоже время не затрудняя передвижение по лестнице других.

Подъемники могут использоваться как внутри, так и снаружи зданий. При необходимости он может оснащаться шлагбаумом или шахтой с дверями. При разнице отметок до 1,8 м обычно используются открытые платформы. Подъемники с закрытыми кабинами внешне напоминают обычные лифты.

Пшнцип действия платсЬоомы следующий. Инвалид на коляске заезжает на

нее. С помощью кнопок управления он приводит платформу в действие, и она начинает двигаться по направляющим, установленным на стене. После подъема отдельные модели освободившейся платформы на лестничной площадке могут откидываться к стене, не мешая обычным посетителям использовать всю ширину лестницы.

Рекомендуемая минимальная ширина лестницы, по которой перемещается подъемник, - 1500 мм. При работающем подъемнике шириной 900 мм остается 600 мм ширины лестницы для других

На фотографии представлен подъёмник, оборудованный на микроавтобусе.                                         Принцип его

действия

идентичен предыдущему.

Такие подъемники приме­няются для обеспечения дос­тупности общественного тран-

Лифты и специальные

подъемники должны быть приспособлены для самостоятельного пользования инвалидами на колясках. Если инвалид не может воспользоваться лифтом или подъем­ником без посторонней помощи, то это резко снижает уровень доступности здания и степень независимости инвалида. Из-за этого инвалиду приходится обращаться за помощью

По этой причине часто установленное     дорогостоящее

оборудование фактически не используется или используется неэффективно.

Специальные подъемники к тому

эксплуатация невозможна без постоянной технической поддержки.

В настоящий момент и в России на ряде предприятий освоен выпуск электрических подъемников как для зданий, так и для транспорта.

Данное                       условие

необходимо не только инвалидам на колясках, но и людям маленького роста и должно выполняться на всех кнопках вызова, в том числе на дверных звонках. Весьма удобно горизонтальное размещение панели

управления лифтом, кнопки которой расположены на высоте 850-950 мм.

Величина перепада уровней между полом кабины лифта и площадкой лифтового холла не должна превы-шать 0,025 м.

Размещается                  на

лифтовой площадке у кабины доступного лифта и на путях подхода к лифту с указанием направления движения. Если все лифты доступны для инвалидов, то знак устанавливать не обязательно.

• Съезды или понижение бордюрного камня.

При передвижениях по городу основным препятствием для инвалидов на колясках являются бордюрные камни. Они не позволяют без посторонней помощи въехать с дорожного покрытия на тротуар и свободно пересекать перекрёстки.

Для преодоления этих препятствий строятся съезды или понижение бордюрного камня.

Съезд это «мини-пандус». Съезды с тротуаров должны иметь уклон не более 1:10, как у пандуса.

Ширина - не менее 90 см.

Во всех местах пересечения пешеходных путей с проезжей

частью улиц и дорог высота бортовых камней тротуара должна быть не менее 2,5 см и не превышать 4 см, как на фотографии справа. Минимальная ширина пониженного бордюра, исходя из габаритов кресла-коляски, должна быть не менее 900 мм. Пониженный бордюрный камень должен окрашиваться ярко-желтой (или белой) краской.

Контрастная                   окраска

помогает ориентироваться инвали­дам с дефектами зрения и одновременно указывает инвалидам опорно­двигательного аппарата(передвигающимся на костылях, в инвалидных колясках) места возможного схода-захода на тротуар.

Надо заметить, что в мировой практике, как правило, бордюр понижается не до 2,5- 4 см, а до нуля, чтобы исключить все препятствия на путях движения людей. Но, было определено, что в российских условиях это создаёт трудности службам благоустройства — когда идет уборочная машина, весь мусор оказывается на тротуаре.

Грейдер, убирающий снег вдоль бордюра, в этих местах не может определить границу между тротуаром и бордюром, что чревато повреждением либо грейдера, либо обычного бордюра вдоль дороги. Также, возникает опасность наезда автомобилей на пешеходов. Все эти доводы и привели к тому, что были установлены указанные нормативы пониженного бордюра.

Но при этом надо учитывать, что часть инвалидов, особенно инвалиды на электрических колясках, не могут преодолеть бордюр даже в 2-3 см. Бордюр в 5 см не преодолеет большинство. Поэтому   настоятельно                                 рекомендуем

устанавливать пониженные бордюры хотя бы по нижнему краю нормативов высотою в 2,5 см.

В местах переходов не допускается приме нение бортовых камней со скошенной верхней гранью или съездов, сужающих ширину проезжей части.

• Входные двери.

Входные двери в здания и помещения, которыми могут пользоваться инвалиды, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м (ширина двери в свету - это фактическая ширина дверного проема при открытом на 90° дверном полотне, если дверь распашная или полностью открытой двери, если дверь раздвижная, как в лифтер

 

Минимальные габариты свободных площадок с обеих сторон дверного проома раэдьижных однопольнмх (А) и двупольных (Б) дверей, распашных однопольных (В) и двупольных (Г) дверей

Глубина пространства для маневрирования кресла-коляски перед дверью должна быть не менее 1,5 м. Это относится и к дверям возле пандуса, и ко всем остальным дверям. Применение дверей на качающихся петлях и дверей - «вертушек» на путях передвижения инвалидов не допускается. Рекомендуется оборудовать двери специальными приспособлениями для фиксации полотна в положении «закрыто» и «открыто».

Двери, открываемые с большим усилием, - серьезная проблема для инвалидов на костылях и колясочников, а подобные двери очень часто встречаются как в магазинах, так и в домах 50-70-х годов. Такие двери им невозможно или небезопасно открывать без посторонней помощи. Поэтому максимальное усилие для открывания и закрывания двери должно быть не более 2,5 кг. Также, ручки дверей должны иметь поверхность, удобную для охватывания рукой, и позволять легко открывать дверь движением кисти руки или предплечья.

Габариты тамбуров

СНиП 35-01.2001

3.15 Глубина тамбуров и тамбур-шлюзов должна быть не менее 1,8 м, ...при ширине не менее 2,2 м. СП 59.13330 5.1.7. Глубина тамбуров при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,3 м при ширине не менее 1,5 м.

Диаметр 1,2 м достаточно для размещения и

Тамбуры с раздвижными дверями

Размеры тамбуров с автоматическими раздвижными дверями могут быть меньше, так как пространства для маневри-рования на кресле-коляске не требуется.

СП 59.13330 5.2.33 На путях эвакуации допускается применение раздвижных дверей при условии, что они:

• имеют функцию "антипаника",
• наряду с раздвижными имеются эвакуационные распашные двери,
• раскрываются и фиксируются при срабатывании автоматически, дистанционно с пожарного поста (поста охраны), от кнопки у двери или механическим способом.

Высота порогов

СНиП 35-01.2001 3.23 Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м.

Измеряется вертикальная часть порога. Высокие пороги непреодолимы для колясочников. Доступность при пороге более 2,5 см условная. Измеряется самый высокий порог.

Рекомендации: выполнить мини пандус к порогу, стесать часть порога, заменить дверную коробку.

1я _п^{арковки} I^е™ цкн) автомобиля инвалида: •менее о,5 м; : ' . nnt!' вертикальными знаками ;

» здание - не далее 50 м

Количество мест для транспорта инвалидов:

(на открытых индивидуальных автостоянках)

- не менее 10% (но не менее одного места)

Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта для инвалидов размещаются не

далее

100 м от входов в общественные здания для МГН

• Автостоянка и парковка.

Автостоянка и парковка для посетителей (при наличии)

ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ № 181 -ФЗ Статья 15. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг медицинских,              спортивных                         и

культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных

СНиП 35-01 п. 3.12 СП 59.13330 п. 4.2.2.

Места               для              личного

автотранспорта инвалидов жела­тельно размещать вблизи входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не

далее 50 м, от входа в жилое

При наличии на территории парковки оценивается примерное расстояние от входа, доступного для инвалидов, до места парковки. При необходимости реко­мендовать разместить специальное парковочное место ближе к доступному входу.

Вертикальный знак на автостоянке

ДД РФ Знак 7.17

«Инвалиды» применяют со знаком 5.15. Он указывает, что стоянка на данной площадке разрешена транспортным          средствам,

которыми управляют водители- инвалиды или перевозящие инвалидов.

Символы доступности должны иметься как на асфальте (эталонный размер 0,75 х0,75 м), так и в вертикальном положении

_____ перед каждым местом

парковки на

I ВЩ *^{ысоте не} ниже 1,5 м с тем, чтобы

|| ши были видны над машинами.

₅1₅ Вертикальный знак «инвалид» на ттостоянке необходим, чтобы знвалид мог легко найти шециальное место парковки, даже юли дорожная разметка плохо шдна (например, из-за снега или шавшей листвы).

Может понадобиться установка

вертикального знака или

выполнения наземной разметки

СП 59.13330 4.2.4. Разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0 х 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины - 1,2 м.

Парковочные места обозначены, но габариты не соблюдены

3.1.6. Доступность объектов для слабовидящих.

Основная проблема незрячих - это неполное восприятие окружающей среды. А для того, чтобы самостоятельно передвигаться по объектам социальной инфраструктуры, использовать общественный транспорт в современных условиях необходимо иметь представление об окружающей обстановке.

Невидящему человеку очень сложно сориентировать в пространстве, поэтому ему необходимо иметь другой источник информации звуковой или тактильный.

Имея информацию о местоположении незрячий при помощи наземных тактильных указателей, светофоров со звукофонами, табличек по Брайлю человек с нарушением зрения может легко сориентироваться в пространстве. Для незрячих и слабовидящих граждан «безбарьерная» среда - это не только специальные средства социально-средовой адаптации, но всем известные приспособления, необходимые всем категориям населения (бордюры, тротуары, лестницы, поручни).

Препятствия для слепых.

При обследовании фиксируются выступы на путях движения более 10 см и без ограждения снизу.

Во время движения трость позволяет слепому распознать препятствия, расположенные в ниже 70см. Препятствия, расположенные на расстоянии выше 70см от пола, выпадают из зоны ее досягаемости. То же касается и выступающих элементов, расположенных на уровне головы, таких как лестницы со свободным пространством под ними, представляющие собой повышенный риск получения травмы.

СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» устанавливают, что объекты, нижняя часть которых расположена на высоте от 0.7до 2.1м от уровня пешеходного пути не должны выступать за плоскость вертикальной конструкции более чем на 0,1м, а при их размещении на отдельно стоящей опоре - не более 0,3м. При увеличении выступающих размеров пространство под этими объектами необходимо выделять бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05м либо ограждениями высотой не менее 0,07м и.т.п. Таксофоны и другие специализированные оборудования для людей с недостатками зрения должны устанавливаться на горизонтальной плоскости с применением рифленого покрытия или на отдельных плитах высотой до 0,04м, край которых должен находиться от установленного оборудования на расстоянии 0,7 - 0,8м. Формы и края подвесного оборудования должны быть скруглены.

В сложных условиях движения, тактильные наземные предупреждающие указатели применяются также для обозначения препятствий, расположенных на пути движения инвалидов в виде поверхности с квадратными рифами.

’ Высота бо маркировки на столбе.

 

0,56» 0,60                  O.SO

 

Основные параметры обустройства тактильных наземных предупреждающих указателей на тротуарах и пешеходных дорожках

Предохранение от попадания в подлестничное пространство.

Предохранительная защита или поручни в зоне опасности

Поручни вдоль стен

При сегодняшних технологиях могут изготавливать поручень любых размеров и любой сложности. В основном поручни изготавливают из нержавеющей стали с полимерным покрытием. Возможен выбор цвета покраски по отдельному запросу, покрытие лаком и. т. п.

На рисунке вы видите поручень из нержавеющей стали с одним поворотом (изгибом).

W               Поручень-скоба из стали с полимерным покрытием

Форма и размеры поручней должны обеспечивать максимальное удобство для их захвата кистью руки. Неудобен как очень большой размер поручней, так и очень маленький. Лучше и безопаснее для захвата руки поручень округлого сечения. Повторимся, рекомендуемый диаметр поручней для взрослых - 40мм, если поручень имеет прямоугольное сечение, то толщина должна быть от 25 до 30мм. Поручни следует устанавливать как можно прочнее и крепче для того, чтобы они не болтались, а человек использующий поручень не поранился. Концы поручней должны быть закруглены. Высота охватываемой поверхности поручня должна быть: для верхнего поручня - 900мм (поручень для взрослых); для нижнего поручня - 700-750мм (поручень для подростков и детей).

Для детей дошкольного возраста поручень устанавливается на высоте 500мм. Поверхность поручня перил с внутренней стороны лестниц, доступных для инвалидов, и поверхность поручней пандусов должны быть непрерывными по всей длине. Несоответствующий этой норме поручень показан на рисунке.

Неправильно устроенный поручень лестницы

Акустические устройства и средства информации

По Своду правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» акустические устройства и средства информации предназначены для оказания помощи лицам с недостатками зрения, а также для дублирования визуальной информации в наиболее людных местах. К ним относятся: звуковые маячки; шумовые индикаторы; средства звуковоспроизведения, речевые синтезаторы; индукционная петля в зрительном зале и другие электроакустические (звукоусиливающие) приспособления. Звуковые маячки (электрические, механические или электронные с приводами в виде выключателей, фотоэлементов, сенсорных выключателей, концевых электровыключателей и т.п.) должны удовлетворять требованиям ГОСТ 21786-76 «Система "Человек-машина". Сигнализаторы звуковые неречевых сообщений.                                                       Общие эргономические

требования». Аппаратура привода их в действие должна находиться не менее чем за 0,8м до предупреждаемого участка пути. Что собой представляют звуковые маяки? Это устройства, позволяющие незрячим ориентироваться по звуку. Такие маячки в основном располагаются у входов в здания. Благодаря такому устройству можно без труда найти дверь. Звук такого маяка может быть весьма разнообразным, начиная с простого часто повторяющегося сигнала и заканчивая человеческим голосом, пением птиц и мелодиями. Внешне такие маяки напоминают радиоприемник. Хотя бывают разные виды звуковых маячков

Применяемая звуковоспроизводящая техника должна соответствовать требованиям ГОСТ 24214-80 «Связь громкоговорящая. Термины и определения» и воспроизводить в автоматизированном режиме музыкальные, шумовые и речевые сообщения. Следует применять приборы и устройства, частота, длительность и интервал звукового сигнала которых соответствуют требованиям действующих нормативных документов. Не рекомендуется размещать акустические устройства так, чтобы зоны их действия перекрывали друг друга, создавая звуковые помехи. Ограничение зон действия может выполняться путем помещения устройств в ниши или за экраны, препятствующие распространению воспроизводимых звуков в нежелательном направлении. К сожалению, редко встретишь соблюдение этого требования, однако в зрительных залах (театров, цирков и т.п.) следует предусматривать не менее трех зрительных мест, связанных с акустическими устройствами, работающими на основе индукционного контура или инфракрасного излучения.

Мульти-сенсорные мониторы, мнемосхемы, пиктограммы, таблички информационные со шрифтом Брайля.

Три типа пиктограмм и табличек:

1. Свето-накапливающие (флуоресцентные) пиктограммы.
2. Тактильные таблички со шрифтом Брайля.
3. Информационный таблички и пиктограммы.

Три типа мнемосхем:

1. Брайль, УВЕЛИЧЕННЫЙ шрифт
2. Брайль, УВЕЛИЧЕННЫЙ шрифт, звуковое сопровождение

• 
  Брайль, УВЕЛИЧЕННЫЙ шрифт, звук, сенсорное управление

Знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов, делаются контрастными по цвету и тактильными с выпуклыми буквами или шрифтом Брайля.

Все объекты, оснащенные специальной техникой для инвалидов, должны быть снабжены международными знаками доступности.

Предупреждение, ориентация, информирование, направление

Информация по эксплуатации здания, которая должна предупреждать, служить

для ориентации и направлять, должна также подходить для лиц с ограничениями сенсорных функций. Передача важной информации должна происходить, как минимум, для двух чувств (принцип двух чувств).

Они не должны перекрываться указаниями другого рода, такими как, например, реклама.

Информация может быть предоставлена для визуального восприятия (органами зрения), аудитивного восприятия (органами слуха) и тактильного восприятия (осязание, ощупывание, например, кистями рук, ступнями). Далее для каждого способа восприятия предоставлены указания для соответствующего создания архитектурно-строительных условий.

Необходимо обезопасить для слепых и лиц с нарушениями зрения опасные места и опасные препятствия, например, с помощью нащупываемых и сильно контрастирующих ограждений.

Коридоры и иные транспортные зоны должны быть оснащены информационной и направляющей системой, по возможности, без пробелов. Для более крупных комплексов зданий информационная и направляющая система должна также распространяться и на транспортные зоны в наружных сооружениях.

Визуальная информация

Визуальная информация должна быть видима и распознаваема в т.ч. и для лиц с нарушениями зрения.

Основными факторами влияния на следующие:

- контрасты по яркости (светлое/темное); размер зрительного объекта; форма (например, шрифт); пространственное расположение (позиция) зрительного объекта;

расстояние до рассматриваемого объекта;

достаточное               и              неслепящее

освещение/подсветка.

Визуальная информация должна визуально окружающего ее пространства. Чем выше распознаваемость. Высокие величины контраста дают комбинации черного/белого либо светлого/темного. Контрастное восприятие может поддерживаться цветовым оформлением. Цветовой контраст не должен заменять контраст по яркости.

Ухудшения качества визуальной информации из-за ослепления, отражения и затенения необходимо по возможности избегать. Это можно достигнуть посредством выбора материалов с соответствующими свойствами и соответствующих форм поверхности (например, безбликовое стекло, матовые поверхности) либо соответствующего расположения (например, наклонная лицевая поверхность).

Если информация воспринимается только с близкого расстояния (например, текстовые надписи рядом с экспонатами в музеях), то соответствующие носители информации должны быть свободно доступны также для лиц с ограничениями по зрению и для лиц в инвалидных колясках.

3.1.7.Доступность объектов для инвалидов по слуху

Устройства индивидуальные, переносные и стационарные - разработаны для людей с ограничениями по слуху, пользующихся слуховыми аппаратами или кохлеарными имплантами с режимом «Т». Принцип индукционной петли.

Индукционные системы это - технические средства реабилитации, для людей с ограниченными возможностями по слуху, пользующихся слуховыми аппаратами. Данные системы необходимы большой и постоянно растущей части общества, так как нарушение слуха имеет один из семи человек, и это число растет по мере старения населения, а так же в связи с массовым использованием наушников для прослушивания громкой музыки.

Обеспечение высококачественного обслуживания этой большой группы людей становится первоочередной задачей для любого поставщика услуг или общественной организации.

90% слуховых аппаратов в настоящее время имеют переключатель, обозначенный «М» и «Т». Позиция М (микрофон) для "нормального" прослушивания, звук поступает через микрофон встроенный в слуховой аппарат, позиция Т (катушка) для получения звука с помощью индукционной катушки, которая встроена в слуховой аппарат. Встроенная катушка даёт возможность пользователю слухового аппарата разговаривать по телефону, принимая звук через индукционное поле, создаваемое диафрагмой катушки в приемнике телефона. Индукционная система состоит из усилителя и петли. Усилитель может быть подключен к источникам звука, таким как телевизор, радио, микрофон, ПК и прочим. Сигнал усиливается и подается в кабель, в виде переменного тока. Сама петля состоит из изолированного провода, размещённого определенным образом. Когда переменный ток от усилителя проходит через петлю, индукционное поле создается в пределах зоны покрытия. Если пользователь слухового аппарата переключает его в положение Т, катушка в слуховом аппарате принимает колебания индукционного поля и преобразует их в переменный ток еще раз. Переменный ток в свою очередь, усиливается и преобразуется слуховым аппаратом в звук. Индукционное поле в пределах площади петли достаточно сильно, чтобы позволить человеку со слуховым аппаратом свободно передвигаться в пределах зоны покрытия и по-прежнему получать звук без искажений.

Информационный            терминал             это

многофункциональное устройство с сенсорным экраном, предназначенные для предоставления доступа к различным информационным ресурсам, оно открывает доступ к сети интернет, справочным материалам, базам данных, системам бронирования и т.д.

Благодаря исключительно удобной системе навигации информационный терминал позволяет легко и быстро находить любую информацию в обширной базе, разместить полезную и увлекательную информацию на любую тему, а также рекламу.

предоставляемых инвалидам услуг в организации; формы и порядок предостав на дому, дистанционно).

ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ» МО осуществляет медицинские услуги для обеспечения отдельных категорий граждан (инвалиды, ветераны, малоподвижные люди).

Силами администрации были выполнены следующие нормыФедерального закона от 01.12.2014              №             419-ФЗ/ Сферы

Нормы Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ/ Сферы жизнедеятельности инвалидов		Здравоохранение
Обеспечение доступности к месту услуги (или ее предоставление по месту жительства или в дистанционном режиме)	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	17
	Выявлено несоблюдение норм	0
Проведение инструктирования/обучения сотрудников об условиях предоставления услуг инвалидам	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	3
	Выявлено несоблюдение норм	14
Выделение на автостоянке не менее 10 % мест для парковки автомобилей инвалидами и соблюдение порядка их использования	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	9
	Выявлено несоблюдение норм	на 5 нет собственной территории

 

Возможность	Проведено проверок	1
самостоятельного передвижения инвалидов по территории объектов, на которых предоставляются услуги	Установлено соблюдение норм	3 полностью 7 частично
	Выявлено несоблюдение норм	4 не соответствует
Сопровождение инвалидов по зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	17
	Выявлено несоблюдение норм	0
Оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров при предоставлении услуг	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	17
	Выявлено несоблюдение норм	0
Размещение оборудования и носителей информации с учетом потребностей инвалидов	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	4 полностью 5 частично
	Выявлено несоблюдение норм	8
Дублирование звуковой и зрительной информации, в т.ч. С использованием шрифта Брайля	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	3 частично
	Выявлено несоблюдение норм	14
Предоставление услуг инвалидам по слуху с использованием русского жестового языка	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	0
	Выявлено несоблюдение норм	17
Устройство входных групп с учетом потребностей инвалидов	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	7 полностью 4частично
	Выявлено несоблюдение норм	6 не соответствует из-за технических особенностей
ВСЕГО	Проведено проверок	1
	Установлено соблюдение норм	131 полностью 46 частично
	Выявлено несоблюдение норм	109

 

5. Этические нормы и принципы эффективной коммуникации с инвалидами. Психологические аспекты общения с инвалидами и оказания им помощи.
6. Общие правила этикета

При предоставлении услуг инвалидам необходимо соблюдать следующие общие правила этикета при общении с инвалидами, которыми могут воспользоваться работники организаций, предоставляющих услуги населению, в зависимости от конкретной ситуации:

1.Обращение к человеку, когда вы разговариваете с инвалидом, обращайтесь непосредственно к нему, а не к сопровождающему или сурдопереводчику, которые присутствуют при разговоре.

2. Пожатие руки: когда вас знакомят с инвалидом, вполне естественно пожать ему руку: даже тем, кому трудно двигать рукой или кто пользуется протезом, вполне можно пожать руку — правую или левую, что вполне допустимо.
3. Называйте себя и других: когда вы встречаетесь с человеком, который плохо видит или совсем не видит, обязательно называйте себя и тех людей, которые пришли с вами. Если у вас общая беседа в группе, не забывайте пояснить, к кому в данный момент вы обращаетесь, и назвать себя.
4. Предложение помощи: если вы предлагаете помощь, ждите, пока ее примут, а затем спрашивайте, что и как делать.
5. Адекватность и вежливость: обращайтесь к взрослым инвалидам как к взрослым здоровым людям, а не как к детям. Обращаться к ним по имени и на ты возможно только в том случае, если вы хорошо знакомы и ваш собеседник позволяет вам такое обращение.
6. Не опирайтесь на кресло-коляску: опираться или виснуть на чьей-то инвалидной коляске - то же самое, что опираться или виснуть на ее обладателе, и это тоже может раздражать. Инвалидная коляска - это часть неприкасаемого пространства человека, который ее использует.
7. Внимательность и терпеливость: когда вы разговариваете с человеком, испытывающим трудности в общении, слушайте его внимательно. Будьте терпеливы, ждите, когда человек сам закончит фразу. Не поправляйте его и не договаривайте за него. Никогда не притворяйтесь, что вы понимаете, если на самом деле это не так. Повторите, что вы поняли, это поможет человеку ответить вам, а вам — понять его.
8. Расположение для беседы: когда вы говорите с человеком, пользующимся инвалидной коляской или костылями, расположитесь так, чтобы ваши и его глаза были на одном уровне, тогда вам будет легче разговаривать.

Разговаривая с теми, кто может, читать по губам, расположитесь так, чтобы на Вас падал свет, и Вас было хорошо видно, постарайтесь, чтобы Вам
ничего (еда, сигареты, руки), не мешало.

9. Привлечение внимания человека: чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит, помашите ему рукой или похлопайте по плечу. Смотрите ему прямо в глаза и говорите четко, но имейте в виду, что не все люди, которые плохо слышат, могут читать по губам.
10. Не смущайтесь, если случайно допустили оплошность, сказав "Увидимся" или "Вы слышали об этом...?" тому, кто не может видеть или слышать.

Правила этикета при общении с инвалидами, испытывающими трудности при передвижении:

• •Помните, что инвалидная коляска — неприкосновенное пространство человека. Не облокачивайтесь на нее и не толкайте. Начать катить коляску без согласия инвалида — то же самое, что схватить и понести человека без его разрешения.
• •Всегда спрашивайте, нужна ли помощь, прежде чем оказать ее инвалидам, испытывающим трудность при передвижении, и предлагайте помощь, если нужно открыть тяжелую дверь или пройти по ковру с длинным ворсом.
• •Если ваше предложение о помощи принято, спросите, что нужно делать, и четко следуйте инструкциям.
• •Если вас попросили помочь инвалиду, передвигающемуся на коляске, сначала катите ее медленно. Коляска быстро набирает скорость, и неожиданный толчок может привести к потере равновесия.
• •Всегда лично убеждайтесь в доступности мест, где запланированы мероприятия. Заранее поинтересуйтесь, какие могут возникнуть проблемы или барьеры и как их можно устранить.
• •Не надо хлопать человека, находящегося в инвалидной коляске, по спине или по плечу.
• •Если возможно, расположитесь так, чтобы ваши лица были на одном уровне. Избегайте положения, при котором вашему собеседнику нужно запрокидывать голову.
• •Если существуют архитектурные барьеры, предупредите о них, чтобы человек имел возможность принимать решения заранее.
• •Помните, что, как правило, у людей, имеющих трудности при передвижении, нет проблем со зрением, слухом и пониманием.
• •Не думайте, что необходимость пользоваться инвалидной коляской — это трагедия. Это способ свободного (если нет архитектурных барьеров) передвижения. Есть люди, пользующиеся инвалидной коляской, которые не утратили способности ходить и могут передвигаться с помощью костылей, трости и т.п. Коляски они используют для того, чтобы экономить силы и быстрее передвигаться.

Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение зрение или незрячими:

• Оказывая свою помощь незрячему человеку, направляйте его, не стискивая его руку, идите так, как вы обычно ходите. Не нужно хватать слепого человека и тащить его за собой.
• Опишите кратко, где вы находитесь. Предупреждайте о препятствиях: ступенях, лужах, ямах, низких притолоках, трубах и т. п.
• Используйте, если это уместно, знакомые фразы, характеризующие цвет, расстояние, окружающую обстановку. Делитесь эмоциональным воздействием от увиденного.
• Обращайтесь с собаками-поводырями не так, как с обычными домашними животными. Не командуйте, не трогайте и не играйте с собакой-поводырем.
• Если вы собираетесь читать незрячему человеку, сначала предупредите его об этом. Говорите обычным голосом.
• Если это важное письмо или документ, не нужно для убедительности давать

его потрогать. При этом не заменяйте чтение пересказом, не пропускайте информацию, если вас об этом не попросят. Когда незрячий человек должен подписать документ, прочитайте его обязательно полностью. Инвалидность не освобождает слепого               человека от ответственности,                           обусловленной

законодательством.

• Всегда обращайтесь непосредственно к человеку, даже если он вас не видит, а не к его зрячему сопровождающему.
• Всегда называйте себя и представляйте других собеседников, а также остальных присутствующих. Если вы хотите пожать руку, скажите об этом.
• Когда вы предлагаете незрячему человеку сесть, не усаживайте его, а направьте его руку на спинку стула или подлокотник. Не водите по поверхности его руку, а дайте ему возможность свободно потрогать предмет. Если вас попросили помочь взять какой-то предмет, не следует тянуть кисть слепого к предмету и брать его рукой этот предмет.
• Когда вы общаетесь с группой незрячих людей, не забывайте каждый раз называть того, к кому вы обращаетесь.
• Не заставляйте вашего собеседника обращаться в пустоту: если вы перемещаетесь, предупредите его об этом.
• Вполне допустимо употреблять слово «смотреть». Для незрячего человека это означает «видеть руками», осязать.
• Избегайте расплывчатых определений и инструкций, которые обычно сопровождаются жестами, выражений вроде «Стакан находится где-то там на столе». Старайтесь быть точными: «Стакан посередине стола».
• Если вы заметили, что незрячий человек сбился с маршрута, не управляйте его движением на расстоянии, подойдите и помогите выбраться на нужный путь.
• Оказывая помощь незрячему, двигайтесь не торопясь, и при спуске или подъеме по ступенькам ведите незрячего перпендикулярно к ним. Не делайте рывков, резких движений, предупреждайте о препятствиях.

Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение слуха:

• Разговаривая с человеком, у которого плохой слух, смотрите прямо на него. Не затемняйте свое лицо и не загораживайте его руками, волосами или какими-то предметами. Ваш собеседник должен иметь возможность следить за выражением вашего лица.
• Существует несколько типов и степеней глухоты. Соответственно, существует много способов общения с людьми, которые плохо слышат. Если вы не знаете, какой предпочесть, спросите у них.
• Некоторые люди могут слышать, но воспринимают отдельные звуки неправильно. В этом случае говорите более громко и четко, подбирая подходящий уровень. В другом случае понадобится лишь снизить высоту голоса, так как человек утратил способность воспринимать высокие частоты.
• Чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит, назовите его по имени. Если ответа нет, можно слегка тронуть человека или же помахать рукой.
• Говорите ясно и ровно. Не нужно излишне подчеркивать что-то. Кричать, особенно в ухо, тоже не надо.
• Если вас просят повторить что-то, попробуйте перефразировать свое предложение. Используйте жесты.
• Убедитесь, что вас поняли. Не стесняйтесь спросить, понял ли вас собеседник.
• Если вы сообщаете информацию, которая включает в себя номер, технический или другой сложный термин, адрес, напишите ее, сообщите по факсу или электронной почте или любым другим способом, но так, чтобы она была точно понята.
• Если существуют трудности при устном общении, спросите, не будет ли проще переписываться.
• Не забывайте о среде, которая вас окружает. В больших или многолюдных помещениях трудно общаться с людьми, которые плохо слышат. Яркое солнце или тень тоже могут быть барьерами.
• Очень часто глухие люди используют язык жестов. Если вы общаетесь через переводчика, не забудьте, что обращаться надо непосредственно к собеседнику, а не к переводчику.
• Не все люди, которые плохо слышат, могут читать по губам. Вам лучше всего спросить об этом при первой встрече. Если ваш собеседник обладает этим навыком, нужно соблюдать несколько важных правил. Помните, что только три из десяти слов хорошо прочитываются.
• Нужно смотреть в лицо собеседнику и говорить ясно и медленно, использовать простые фразы и избегать несущественных слов.
• Нужно использовать выражение лица, жесты, телодвижения, если хотите подчеркнуть или прояснить смысл сказанного.

Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими задержку в развитии и проблемы общения, умственные нарушения:

• Используйте доступный язык, выражайтесь точно и по сути дела.
• Избегайте словесных штампов и образных выражений, если только вы не уверены в том, что ваш собеседник с ними знаком.
• Не говорите свысока. Не думайте, что вас не поймут.
• Информируя об услугах, которые может получить клиент, рассказывайте все «по шагам». Дайте вашему собеседнику возможность осмыслить каждый шаг после того, как вы информировали его.
• Исходите из того, что взрослый человек с задержкой в развитии имеет определённый опыт, как и любой другой взрослый человек.
• Если необходимо, используйте иллюстрации или фотографии. Будьте готовы повторить несколько раз. Не сдавайтесь, если вас с первого раза не поняли.
• Обращайтесь с человеком с проблемами развития точно так же, как вы бы обращались с любым другим. В беседе обсуждайте те же темы, какие вы обсуждаете с другими людьми. Например, планы на выходные, отпуск, погоду, последние события.
• Обращайтесь непосредственно к собеседнику, а не к его сопровождающему.
• Помните, что люди с задержкой в развитии дееспособны и могут подписывать документы, контракты, голосовать, давать согласие на медицинскую помощь и т.д.

Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими психические нарушения:

Психические нарушения — не то же самое, что проблемы с задержкой в развитии. Люди с психическими проблемами могут испытывать эмоциональные расстройства или замешательство, осложняющие их жизнь. У них свой особый и изменчивый взгляд на мир.

• Не надо думать, что люди с психическими нарушениями обязательно нуждаются в дополнительной помощи и специальном обращении.
• Обращайтесь с людьми с психическими нарушениями как с личностями. Не нужно делать преждевременных выводов на основании опыта общения с другими людьми с такой же формой инвалидности.
• Не следует думать, что люди с психическими нарушениями более других склонны к насилию. Это миф. Если вы дружелюбны, они будут чувствовать себя спокойно.
• Неверно, что люди с психическими нарушениями имеют проблемы в понимании или ниже по уровню интеллекта, чем большинство людей.
• Если человек, имеющий психические нарушения, расстроен, спросите его спокойно, что вы можете сделать, чтобы помочь ему.
• Не говорите резко с человеком, имеющим психические нарушения, даже если у вас есть для этого основания.

Правила этикета при общении с инвалидом, испытывающим затруднения в речи:

• Не игнорируйте людей, которым трудно говорить, потому что понять их — в ваших интересах.
• Не перебивайте и не поправляйте человека, который испытывает трудности в речи. Начинайте говорить только тогда, когда убедитесь, что он уже закончил свою мысль.
• Не пытайтесь ускорить разговор. Будьте готовы к тому, что разговор с человеком с затрудненной речью займет у вас больше времени. Если вы спешите, лучше, извинившись, договориться об общении в другое время.
• Смотрите в лицо собеседнику, поддерживайте визуальный контакт. Отдайте этой беседе все ваше внимание.
• Не думайте, что затруднения в речи — показатель низкого уровня интеллекта человека.
• Старайтесь задавать вопросы, которые требуют коротких ответов или кивка.
• Не притворяйтесь, если вы не поняли, что вам сказали. Не стесняйтесь переспросить. Если вам снова не удалось понять, попросите произнести слово в более медленном темпе, возможно, по буквам.
• Не забывайте, что человеку с нарушенной речью тоже нужно высказаться. Не перебивайте его и не подавляйте. Не торопите говорящего.
• • Если у вас возникают проблемы в общении, спросите, не хочет ли ваш собеседник использовать другой способ — написать, напечатать.

6. Правила и порядок эвакуации граждан на объекте организации, в том числе маломобильных, в экстренных случаях и чрезвычайных ситуациях.

В экстренных и чрезвычайных ситуациях каждая минута эвакуации людей может стать решающей. Особенно это касается тех людей, которые имеют ограниченные возможности. Самостоятельно позаботиться о себе при возникновении пожара или экстренной эвакуации людей им значительно тяжелее. Поэтому вопросы создания и адаптации путей эвакуации для инвалидов имеют особое значение в задаче формирования доступной среды для маломобильных групп населения.

С практической точки зрения создание путей эвакуации для МГН очень трудоемко. Дело в том, что на практике важно не только продумать и создать пути экстренного выхода для инвалидов, но и обеспечить все необходимые условия для их легкой и безопасной эвакуации из здания в случае появления опасности. От тщательности этих мероприятий в конечном итоге могут зависеть жизни людей.

Безопасная эвакуация инвалидов - одна из важнейших задач программы "Доступная среда". При этом ее решение представляет собой достаточно простой комплекс оборудования. В него, как правило, входят специальные эвакуационные кресла, а также средства оповещения для инвалидов - световые маяки, тактильные

оборудовано пожарной

сигнализацией. Чем быстрее узнает инвалид о пожаре, тем больше у него будет времени для эвакуации и тем больше шансов спастись.

3. Желательно купить специальное огнеупорное покрывало. Также желательно приобрести плотные перчатки — на случай проезда по битому стеклу. Положить их в собранную для эвакуации небольшую сумку и закрепить сумку на инвалидном кресле или ходунках.
4. Если физическое состояние не позволяет при возгорании одежды остановиться-упасть-кататься, целесообразно иметь в инвалидном кресле небольшой огнетушитель.
5. На случай эвакуации по задымленному помещению желательно, чтобы была маска.
6. Всегда держать рядом с собой сотовый телефон. Это поможет в чрезвычайной ситуации быстро связаться с пожарными.

Пожарная безопасность для инвалидов по зрению

Зрение позволяет людям ориентироваться в окружающем пространстве. Когда человек лишен возможности видеть, то он попадает в группу риска, поскольку он не может визуально оценить опасное расстояние до открытого огня при приготовлении пищи или до электрообогревателя. А для людей недавно потерявших зрение опасность возрастает в разы.

Слепой человек может определить, что начался пожар, только по запаху гари и теплу. Он не может точно определить, где начался пожар, где находится источник возгорания. Небольшое возгорание, которое с легкостью может потушить здоровый человек, слепой или слабовидящий человек не в состоянии потушить, и возгорание быстро разгорается в смертельный пожар.

Потеря зрения усложняет эвакуацию при пожаре. А обезопасить инвалида в общественных местах крайне сложно — не во всех общественных местах имеются тактильные указатели пути эвакуации, в результате чего человек теряет драгоценные минуты на поиск пути эвакуации и может погибнуть из-за дыма и отравляющих веществ.

В случае пожара помогут следующие рекомендации:

1. Если для ориентации в пространстве и для передвижения инвалид используется тростью, то она всегда должна быть рядом с ним. Желательно, чтобы запасная трость была в наборе, подготовленном к эвакуации.
2. Если он носит контактные линзы, то на случай пожара желательно иметь запасной вариант (обычные очки), поскольку не сможет быстро надеть контактные линзы
3. Расстановка мебели не должна мешать передвижению.
4. Желательно, чтобы квартира была оборудована пожарной сигнализацией. Чем быстрее он узнает о пожаре, тем больше будет времени для эвакуации и тем больше шансов будет спастись.
5. Инвалид должен уметь выйти на ощупь из помещения. При сильном задымлении возможно, придется передвигаться на четвереньках, а это сильно дезориентирует.При сильном задымлении закрыть органы дыханья мокрой тканью.
6. Если при передвижении помогает собака-поводырь, то собака должна быть натренирована на действия в случае пожара. Животное может разволноваться и повести себя неадекватно во время пожара. У собаки должен быть надежный поводок и ошейник — это поможет уверенно управлять животным.
7. Всегда держать рядом с собой сотовый телефон. Это поможет вам в чрезвычайной ситуации быстро связаться с пожарными.

Пожарная безопасность для инвалидов по слуху

Для тех, кто не может слышать, внешний мир чужд, полон преград и потенциальных опасностей.

Наиболее важным фактором для инвалидов по слуху в случае пожара является своевременное оповещение об опасности. Многие полагаются на членов семьи, что они сообщат, когда зазвенит дверной звонок или когда зазвонит телефон или когда зазвучит пожарная сигнализация. Но во время пожара другие люди не могут быть надежным источником оповещения об опасности. А у глухонемых инвалидов возникает еще и проблема вызова пожарной охраны.

Следующие рекомендации помогут в случае пожара:

1. Если инвалид использует слуховой аппарат, он всегда должен находиться не далее расстояния вытянутой руки от него.
2. Всегда держать рядом с собой сотовый телефон (коммуникационное устройство). Это поможет в чрезвычайной ситуации быстро связаться с пожарными, даже если будет отрезан огнем от городского телефона.
3. Сообщать соседям и коллегам по работе, как В помочь при эвакуации — в большинстве случаев они просто должны своевременно оповестить о пожаре.

Порядок действия при проведении эвакуации.

В случае возникновения пожара действия работников учреждений и привлекаемых к тушению пожара лиц в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности пребывающих в здании людей, их эвакуацию и спасение.

Персонал учреждения при возникновении пожара обязан:

• немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо четко назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
• задействовать систему оповещения людей о пожаре;
• поставить в известность руководителя учреждения;
• принять участие в организации эвакуации людей, используя для этого имеющиеся силы и средства, тушении пожара и сохранности материальных ценностей.

Руководитель объекта (лицо его замещающее), дежурный персонал обязан:

• продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство;
• проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
• отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу систем вентиляции, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
• прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
• с учетом обстановки определить наиболее безопасные пути эвакуации и выходы, обеспечивающие возможности эвакуации в безопасную зону в кратчайший срок;
• исключить условия, способствующие возникновению паники;
• организовать силами персонала эвакуацию находящихся в учреждении людей;
• во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения воздержаться от открывания окон и дверей, а также от разбивания стекол. Покидая помещение или здание, следует закрывать за собой двери;
• эвакуацию следует начинать из помещения, в котором возник пожар и смежных с ним помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения;
• в первую очередь организовать эвакуацию людей не способных передвигаться и ориентироваться без посторонней помощи;
• тщательно проверить все помещения для исключения возможности пребывания людей в опасной зоне;
• осуществить сверку списочного состава с фактическим наличием эвакуированных из учреждения;
• выставить посты безопасности для исключения возможности возвращения эвакуированных в здание;
• удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
• осуществить общее руководство по тушению пожара (с учетом специфиче­ских особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
• обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимаю­щими участие в тушении пожара;
• одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара и водоисточникам;

сообщить подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, следующие сведения:

о конструктивных и техноло­гических особенностях объекта, приле-гающих строений и сооружений и имеющихся водоисточниках;

наличие в здании людей.

7. Обеспечение благоприятных условий труда для инвалидов.

В ст 21. закона № 181 -ФЗ установлено, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников не менее 2% и не более 4%. От квотирования освобождаются лишь общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

В ст. 24 этого же закона установлено, работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов .Мы долго упирались от этих квот, но задавили. У нас более 70% рабочих мест с ВУТ, но это никого не волнует: есть квота, не можете устроить на существующие рм, создавайте, иначе ст. 5.42 КоАП.

Ограничения по применению труда инвалидов:                      ИПР (индивидуальная

программа реабилитации), санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические

требования к условиям труда инвалидов", СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", ст.23 181-ФЗ, ст. 224ТК РФ, ст. 25 закона №2 1032-1 от                                              19.04.91г.        "О занятости населения в РФ"

Административный регламент исполнения государственной функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утв. приказом МЗСР№ 1314н от 01.11.11г.

Условия труда для работников-инвалидов

Если в компании работают инвалиды, работодатель обязан создать им специальные условия труда. Это требование содержится в ст. 224 Трудового кодекса. О том,    как его                                              выполнить, рассказывается в статье.

О праве инвалида на труд.

По общему правилу каждый имеет равные трудовые права и никто не может быть ограничен в возможности их реализации из-за положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ).

Законодательство гарантирует инвалидам право на работу. Это следует из ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Более того, ст. 21 этого документа предписывает субъектам РФ устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников.

Согласно ст. 5.42 КоАП РФ за неправомерный отказ от заключения трудового договора с инвалидом (в пределах установленной квоты) на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 2000 до 3000 руб. Однако согласно ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Право инвалида может быть ограничено, если работа, на которую

он                   претендует,                      ему                     противопоказана.

Охрана труда инвалидов.

Положения ст. 224 ТК РФ обязывают работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30 (далее - Санитарные правила), устанавливают необходимые требования                                                                                    санитарно-эпидемиологической

безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов. Они начинают действовать                       с                        15                     августа                      2009                      г.

Условия труда инвалидов и режим работы.

Согласно ч. 2 ст. 209 Трудового кодекса условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность                                                                   и                            здоровье                            работников.

Условия труда для работников с ограниченными физическими возможностями должны соответствовать:

действующему законодательству (п.                  3.5.1 Санитарных правил);

- общей и индивидуальной программам реабилитации инвалидов (п. 3.5.1 и

ч.   1 п. 4.3 Санитарных правил).

Таким образом, работодателю нужно обратить внимание на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например, на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Об этом говорится в ч. 2 п. 4.3 Санитарных правил.

Возможно, сотрудник нуждается в работе:

• с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой;
• преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы;
• не связанной с переходами.

При организации труда инвалидов работодатель обязан учитывать все эти факторы.

Противопоказанные условия труда для инвалидов.

Условия труда, в которых работать инвалидам запрещается, указаны в п. 4.2 Санитарных правил. К ним относятся условия труда, при которых превышены гигиенические нормативы. Это могут быть:

• физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричес-тво, освещенность и др.);
• химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
• биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
• физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных позах, длительной ходьбе;

нервно-психические            нагрузки            (сенсорные,           эмоциональные,

интеллектуальные, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Напомним, что гигиеническими нормативами условий труда (ПДК, ПДУ) называют уровни вредных факторов рабочей среды. Они не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение восьми часов, но не более 40 часов в неделю, на протяжении всего рабочего стажа. Об этом говорится в ст. 3 Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденного Роспотребнадзором 29.07.2005.

Режим работы.

Режим работы для инвалидов должен устанавливаться с учетом действующего законодательства (п. 3.5.1 Санитарных правил):

• продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II групп, не должна превышать 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТЬС РФ);
• продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов указана

в

медицинском заключении (ч. 1. ст. 94 ТК РФ);

• к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие

праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96,    ч.         5                     ст. 99 и    ч.         7   ст.       113 ТК РФ).      Инвалиды должны быть под роспись

ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день;

• работающие инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 от. 128 ТК РФ) и ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ).

Требования к помещениям, в которых работают инвалиды.

Рассмотрим, какие требования установлены Санитарными правилами для производственных и санитарно-бытовых помещений.

Производственные помещения

Согласно п. 4.15 Санитарных правил нельзя размещать постоянные рабочие места инвалидов в подвальных и цокольных этажах, а также в зданиях без естественного освещения и воздухообмена.

Объем производственного помещения на одного работающего инвалида должен быть не менее 15 куб. м, площадь - не менее 4,5 кв. м, высота - не менее 3,2 м. Обратите внимание: к указанной площади не относятся технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции. Об этом говорится в п. 4.16 Санитарных правил.

Полы в производственных помещениях должны быть теплые и не скользкие (п. 4.19 Санитарных правил).

Санитарно-бытовые помещения.

Требования к помещениям для отдыха на предприятиях, где трудятся работники-инвалиды, перечислены в п. п. 5.1                                            - 5.5 Санитарных правил:

- площадь помещений определяется из расчета 0,3 кв. м на одного работника, но не менее 12 кв. м (в зависимости от группы производственных процессов). Расстояние от производственных помещений до помещений для отдыха - не более 75 м;

• в помещениях для отдыха помимо удобной мебели должно быть оборудовано несколько мест для лежания.

Кроме того, на предприятии должны быть:

• столовые, буфеты, комнаты для приема пищи (при этом работников необходимо обеспечить горячим питанием);
• здравпункт (кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды в случае резкого ухудшения здоровья).

Влажную уборку помещений следует производить в конце каждой смены.

Организаиия рабочих мест.

Расстановка оборудования и мебели на рабочих местах инвалидов должна обеспечивать безопасность и комфортность труда. Оргтехоснастка рабочих мест для инвалидов (столы стеллажи, шкафы) должна соответствовать антропометричес­ким данным исполнителя.

Санитарно-гигиенические факторы производственной среды.

Согласно п. 4.21 Санитар-ных

правил параметры микроклимата,

среды и химических факторов производственной среды устанавливаются в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.

Шум и вибрация. Если в производственном помещении превышен допустимый уровень шума и вибрации, следует применять звукопоглотители кулисного типа, звукопоглощающие экраны или различные штучные звукопоглотители (например, призмы и шары, подвешиваемые в помещении в непосредственной близости от источника шума).

В офисах излишние шумы рекомендуется снижать при помощи звукопоглощающей облицовки стен, акустических потолков, коврового покрытия полов, а также книжных шкафов и стеллажей, изолирующих рабочее место инвалида. Такие требования предусмотрены в п. 4.9 Санитарных правил. Освещенность. При организации освещения рабочего места инвалида необходимо, чтобы свет падал на рабочее место сбоку, наискось и сзади. Об этом говорится в п. 4.11 Санитарных правил.

Организация труда конкретных категорий инвалидов.

Рассмотрим специальные требования к организации труда инвалидов с поражением отдельных функций и систем организма.

Туберкулез легких.

Инвалиды II группы и, в виде исключения, III группы из числа бациллярных больных могут быть приняты на предприятия, использующие труд инвалидов вследствие туберкулеза легких.

Основные требования к помещениям, в которых работают такие сотрудники, и санитарно-гигиеническим условиям приведены в п. п. 6.1.3 - 6.1.21 Санитарных правил:

• окна должны выходить на солнечную сторону;
• здоровые и больные работники должны питаться и совершать гигиенические процедуры отдельно;
• в воздухе не должны присутствовать вещества с раздражающим действием на дыхательные пути.

Но самое главное требование - дезинфекция одежды и помещений (п. п. 6.1.11 - 6.1.15 Санитарных правил). Контроль за выполнением дезинфекционных мероприятий осуществляет работодатель (п. 6.1.21 Санитарных правил).

Заболевания сердечно-сосудистой системы.

На предприятия, использующие труд инвалидов вследствие сердечнососудистых заболеваний, направляются (п.                                             6.2.1 Санитарных правил):

- инвалиды III группы;

-в виде исключения, инвалиды II группы в соответствии с рекомендациями МСЭК;

-инвалиды вследствие других                        соматических        заболеваний. Окна

производственных помещений должны выходить на теневую сторону. Если это невозможно, нужно предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей. При расположении шкафов и конструкций стеллажей следует исключать вынужденные наклоны туловища. Полки необходимо разместить на уровне плеч и не выше человеческого роста.

На рабочих местах                     инвалидов, страдающих            сердечно-сосудистыми

заболеваниями, не должны присутствовать вредные химические вещества, тепловое и электромагнитное излучение, локальная вибрация, ультрафиолетовая радиация.

Нервно-психические заболевания.

Перечень нервно-психических заболеваний, при которых инвалиду разрешается работать, приведен в п. 6.3.1 Санитарных правил. Основные требования к производственным помещениям, в которых трудятся инвалиды, предусматривают минимальное количество перегородок между рабочими местами работников-инвалидов, установку ограждающих устройств в опасных местах (например, на лестничных клетках), использование небьющихся стекол для остекления окон и др.

Заболевания органов зрения.

Работа, которую могут выполнять инвалиды по зрению, зависит от состояния их основных зрительных функций (п. 6.4.1 Санитарных правил). Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации и шума (п. 6.4.12 Санитарных правил).

Основное требование по организации рабочего места - обеспечение рабочих мест и технологического оборудования системой ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут инвалиду ориентироваться на рабочем месте (п. п. 6.4.3 и 6.4.8 Санитарных правил). Освещенность на рабочем месте должна устанавливаться с учетом заболевания инвалида. По мере снижения естественного освещения автоматически должно подключаться искусственное.

Заболевания органов слуха.

Инвалиды с поражением органов слуха могут работать на предприятиях наравне со здоровыми людьми. Но они не допускаются к работам:

• с пожароопасными и взрывоопасными веществами;
• движущимися механизмами;

-в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;

• по производству веществ, усугубляющих повреждение органов слуха и равновесия.

8. Меры ответственности за уклонение от выполнения требований доступности объектов и услуг в соответствии с законодательством.

Кодекс РФ Об административных правонарушений (КоАП РФ).

Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 16. ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ»:

• «Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур».

Юридические и должностные                   лица за уклонение от исполнения

предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для                                         беспрепятственного доступа, несут                        административную

ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В случае, если при проведении надзорных или иных мероприятий (в том числе при проведении мероприятий общественного контроля), хозяйствующий субъект не подтверждает соответствие своей деятельности в части обеспечения среды доступности, то в деятельности данного субъекта могут быть усмотрены признаки ст.1065 ГК РФ (Опасность причинения вреда в будущем), что может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В п.2 этой статьи говориться: если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения  вреда, приостановить или прекратить

соответствующую деятельность.

Однако, в случае если сведения о характере доступности объекта не соответствуют действительности, то опасность причинения вреда в будущем, через недостоверность информации, может привести к усмотрению признаков ст. 237 УК РФ. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.